近年来,慈溪市依托省农村改革试验区建设,探索集体产权制度、土地流转方式、征地补偿方式和资本经营方式四种股份制改革模式,推进农村经济股份制改革,促进了城乡一体化发展。2013年,该市农村居民人均纯收入达到22702元,城乡居民收入差距缩小为1.82:1,居全省首位。
(一)集体产权股份化——周巷镇花墙门社区模式。选择在周巷镇花墙门社区率先进行股份制改革试点,成立股份经济合作社,将集体经营性资产量化到户(人),年终按股进行分配,使农民由社员变股东,实现集体资产保值增值和农民增收。在花墙门社区试水成功后,该市以经济强村、城中(郊)村、镇中村为重点,进行全面推广。截至2013年底,该市已累计完成股份合作制改革的村经济合作社138个,占全市村经济合作社总数的45%,量化资产总额超10亿元,人均分红655元。
(二)土地流转入股——龙山镇施公山村模式。选择在龙山镇施公山村进行土地流转入股试点,由村委会出面将近500亩土地整村流转,交由麦比拉农场全权经营,农场经营收益以分红的形式返还给社员。目前,龙山镇施公山、海甸戎等5个村已分别成立整村流转的村级土地股份合作社,入股面积达6278亩,每亩租金收益可达四五百元。
(三)征地补偿入股——宗汉镇新塘村模式。宗汉镇新塘村改变征地补偿方式,在外口公寓二期、三期项目中实行村集体与村民小组合股共同开发建设,每年收益按比例分配的方式,农民变身为被征地项目物业股东。2013年该项目分红金额达到33.5万元,户均分红1.02万元。
(四)农民资本入股——龙山镇西门外村模式。龙山镇西门外村积极探索以资本入股的农民持股模式,成立全国首家资金互助社——西门外村伏龙农村资金互助社,农民可以资本入股变身为资金互助社股东,每年可按照入股资金比例享受投资收益分红,还可以享受规定额度的贷款。到去年底,伏龙资金互助社基本实现股东分红50余万元。(城乡体改处、慈溪市发改局)