今年以来，椒江经济发展总体稳中向好，与一季度相比，主要经济指标增速均稳步回升。工业企业经营状况良好，区内消费逐步回暖，财政金融保持稳定。此外，外贸出口、固定投资处于相对低位，但止跌回升态势基本确定。随着下阶段各种稳增长措施的出台实施，全年指标增长有望好于上年。
一、经济运行基本情况
1.经济增长更有质量。上半年全区生产总值实现202.26亿元，增长6.2%，比一季度上升1.7个百分点。产业结构更加优化，第三产业增速达到7.7%，增速比上年同期提高0.5个百分点，对生产总值的贡献率为68.2%；三产占生产总值的比重上升至54.2%，比上年同期提高1个百分点；现代服务业发展进一步加快，金融、信息、房地产等主导行业增速均超过15%。新增就业人数6504人，完成年度指标的81.3%；登记失业率2.1%，创近年来最低。
2.工业经济小幅回升。上半年，全区实现规上工业产值304.89亿元，增长2.5%；规上工业增加值增长1.7%，增速比一季度上升0.9个百分点。六大主导行业“两升四降”，光电子行业受产能扩张及市场需求旺盛的利好影响，大增42.3%，电气机械和器材制造业增长7.5%，专用设备制造业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、电力热力分别下降7.8%、7.7%、2.0%、0.4%。
3.企业经营状况良好。上半年全区规上企业利税总额25.58亿元，其中利润总额17.37亿元，分别增长12.98%、22.16%，高于全市水平0.84、7.59个百分点。亏损企业77家，比上年同期增加2家，亏损额1.81亿元，增长19.76%。工业销售态势良好，上半年工业品销售率97.59%，比全市水平高4.52个百分点，稳居全市第一。企业成本费用逐步降低，其中营业费用下降28.51%，财务费用下降0.75%，管理费用增长3.55%。
4.投资增速降幅收窄。上半年，全区完成固定资产投资68.24亿元，下降5%，比一季度回升7.8个百分点；工业投资15.5亿元，下降16.8%，其中技改投资13.05亿元，下降2.9%；房地产完成投资29.38亿元，下降17.9%，降幅比一季度收窄15.6个百分点。重点建设进展顺利，上半年全区42个重点建设项目共完成投资24.84亿元，比上年同期增长53.3%，完成年度计划的52.6%；10个市对区督查项目完成投资5.55亿元，完成年度计划的55.3%。
5.市场需求总体转好。区内市场消费明显回暖，上半年全社会消费品零售总额108.65亿元，增长10.3%，扣除物价因素实际增长11.4%，比上年同期上升6.7个百分点。房地产市场高位运行，受国家房地产信贷政策放松及去年的低基数等因素影响，上半年销售面积、销售收入分别增长92.8%、78.4%。旅游业热度不减，国内旅游者人数、国内旅游收入分别增长22%、22.6%。物价水平持续回落，同比上升0.2%，增速比上年同期下降3.2个百分点。电商换市步伐加快，上半年全区网络销售额达32.7亿元，增长60%。出口市场相对低迷，上半年区本级实现外贸进出口总额11.61亿美元，下降11.4%，其中自营出口9.71亿美元，下降4.4%。若剔除市场采购因素，出口实际增长4.2%。高新技术和机电产品出口占比达71.7%。
6.财政金融发展平稳。金融存贷款大幅增长，6月末，全区金融机构人民币存款余额932.04亿元、贷款余额550.3亿元，分别增长42.4%、8.7%。财政收入稳步增长，1-6月全区财政总收入33.38亿元、地方财政收入19.22亿元，分别增长7.8%、5.2%。主体税种全线飘红，增值税、企业所得税、个人所得税、营业税分别增长9.8%、8.9%、51.9%、2.0%。财政支出小幅增长，全区地方财政支出12.97亿元，增长3.5%。
二、下一阶段工作建议
（一）强化技术引领，推进工业转型升级
一是完善组织机构。以“工业转型突破年”为契机，以实现“工业立区”、打造“国际智造名城”为目标，建议成立区级制造强区建设领导小组，统筹协调全区制造业发展的重大规划、重大政策、重大工程和重要工作安排。二是推进转型发展。紧跟“工业4.0”发展模式，以工业化和信息化深度融合为突破口，加快工业信息、网络通信技术及广域自动化在工业制造领域的融合应用，以生产自动化为基础，推广应用工业互联网，大力发展“工业智造”。三是推动绿色发展。建立用能总量核定和指标交易制度，推行差别化排污总量控制和排污权交易制度。落实循环化改造实施方案，推进医化园区循环化改造重点支撑项目建设。加快温室气体清单编制工作，建立年度温室气体清单报告编制常态化机制。加快推进高污染燃料禁燃区建设，逐步淘汰、改造分散燃煤锅（窑）炉。
（二）完善消费环境，稳定服务业增长
一是培育新兴消费热点。进一步把握居民消费升级趋势，加快推动文化旅游、电子信息消费、农村服务消费、绿色循环消费等新型消费增长。围绕“文化旅游推进年”，实施“310项目”行动计划，着力打造“多彩海岛”、“黄金海岸”、“空中花园”、“森林氧吧”、“水韵绿廊”和“海防名城”等六大板块；大力发展文化产业，加快台州老粮坊文化创意产业园建设，着手台州古玩商城、丝绸产业园和文化艺术博览中心等项目前期工作。围绕“商贸兴区发展年”，不断完善购物消费设施，推进台州商贸核心区建设。二是发展新型销售模式。以“电商换市”为抓手，加强网上网下市场融合，积极引导商贸企业走线上线下全渠道销售模式，满足消费者不同的购物需求。加快星星、方远电子商务园等电商园建设步伐，着力推进洪家童装电商园、前所眼镜电商园、快递业集聚区等园区建设。
（三）加大支持力度，激发市场主体活力
一是做好企业帮扶。贯彻落实区委《关于“五帮一化”企业服务年活动的通知》及《关于扶持实体经济发展促进产业转型升级的若干意见》，不断激发市场活力。完善外贸扶持，对重点出口企业予以重点奖励，加快外贸综合服务平台建设，积极扩大出口。二是加强金融支持。加强金融支持实体经济发展力度，鼓励和引导金融机构加大对企业特别是小微企业的资金支持。加快推进企业直接融资工作，加强财政、税收方面的支持，鼓励企业到包括新三板在内的场外市场挂牌融资。三是深化用地挖潜。探索发展工业地产，利用飞跃、宝石工业园区闲置厂房，建设较大规模的小微企业创业园，解决小微企业用地难问题。以“零增地”技改和旧厂区改造为抓手，切实做好工业企业“零土地”技改项目审批改革工作，持续推进“空间换地”，推进土地利用从粗放型向集约型转变。
（四）狠抓有效投资，增强经济发展后劲
一是加快重点项目建设。加快续建项目建设，主要有沿海高速、洪家场浦、海正药业外沙厂区制剂、新杰克工业缝纫机、台州市农副产品集配中心等29个项目；力促新建项目及早开工，主要有椒江口南部生态促淤、区档案馆、人民小学葭沚校区、绿心生态养生村、浙东康养中心、中新科技等9个项目；稳步推进前期项目工作，主要有海城路、台州书生北大附属实验学校、常乐文化、通用航空等。二是着力优化投资结构。结合当前正在进行的五水共治等专项工作，加大产业转型升级、城市建设、生态环保、改善民生等重要领域的投资，积极引导社会资本进入公共服务领域。充分利用国家现有的投融资政策，谋划国资公司第三期债券发行，同时加强对上衔接，做好重大项目包装，争取国家、省、市各级专项资金补助。三是健全完善推进机制。开展“攻坚破难”行动，重点做好对椒江经济社会发展具有重大影响的历史性、积累性、瓶颈性的40个项目的服务工作，分阶段破解。切实抓好投资统计工作，做到能统则统、应统尽统、统全统准。
（五）推进各项改革，尽快释放改革红利
一是继续推进下放和取消行政审批事项。扩大负面清单管理的实施范围，加强各部门间的协调，全面简化流程、提高效率和加强服务。二是加快投融资体制改革。以市立医院、十二塘围垦一体化投资等项目为重点，引入PPP等投资模式，推动和吸引民资进入城建、教育、卫生、交通等重点公共服务领域，缓解政府投资的资金压力。三是深化要素市场化改革和社会领域的改革。抓好《椒江区工业企业综合绩效评价管理实施意见》的落实，完善以“资源使用效益”为导向的综合评价体系和要素资源差别化配置机制；以《关于全面推进村经济合作社股份合作制改革的实施意见》出台为契机，大力推进村经济合作社股改。四是努力创建省级特色小镇。加强绿色药都、中国刺绣、两岸乡情等小镇的规划编制、项目实施工作，在产业定位、规划引领、投资主体、配套设施等方面下功夫，确保特色小镇创建工作有效推进。（椒江区发改局）
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