今年,安排全县政府投资项目121个,计划投资41.1亿元,同比增长23.8%,分别为交通能源、城镇建设及基础设施、农林水利、社会事业和旅游、产业提升改造五大类。是近几年来建设任务最重,投资额最大的一年。为了加快重点项目建设进度,促进重大前期项目早日开工建设,天台县发展和改革局以“组合拳”,扩大有效投资。
“组合拳”之一:以年度目标任务为落脚点,加强督查考核,推进扩大有效投资进度。
为充分调动县四套班子成员、各相关单位抓项目、扩投资的积极性,推动出台《天台县四套班子成员年度绩效奖金与扩大有效投资挂钩办法》和《天台县扩大有效投资及重点项目工作目标责任制考核办法》,将考核得分与年终绩效考核奖金挂钩。根据《天台县扩大有效投资及重点项目工作目标责任制考核办法》,实行“月通报点评季领导约谈年考核奖惩”制度,结合与各乡镇(街道)、部门签订的责任书,定期开展扩大有效投资督查考核,实现项目双牵头、双推进、双落实。
“组合拳”之二:开发重点工程建设管理系统软件,提升行政管理能力。
为进一步加强我县重点工程建设管理,明确项目建设、招投标、监督、问题反馈等,加快项目建设进度,县发改局、重点办开发了《天台重点工程建设管理系统软件》。一方面各项目业主单位可以自行上报各月项目进展数据系统给予自动汇总;另一方面县领导可以通过交互平台,随时掌握项目动态情况,从而尽快解决制约因素,转变了重点工程督查方式的创新,实现了节约型政府的基本理念。
“组合拳”之三:以制度创新为突破口,加强重点建设项目管理。
一是建立重点项目联络员制度。结合当前我县开展党的群众路线教育实践活动,切实转变干部作风,优化服务环境,建立重点项目联络员制度并开展试点工作,提高工作效能,更好地服务重点项目。二是加强重大项目“六项”长效管理机制。建立并完善重大项目建设进度公示制、督查制、考核制、领导联系制、目标责任制、责任追究制等“六项”长效管理管理机制,下达年度计划、明确年度目标、及时破解难度、形成合力,共同推进重点建设。三是推行重大项目联动审批制度。进一步深化行政审批制度改革。在程序到位、依法办事的基础上,建立健全联动审批机制,努力提高审批效率。建立由发改、经贸、国土、环保、规划、统计、监察等部门参加的投资项目联动审批协调机制,整合归并类同审批事项,简化审批申报材料,优化内部工作流程,缩短手续办理时间,不断提高工作效率,实现项目审批各个环节的全面提速。四是加强重大项目廉政制度建设。严格规范重点建设招标方式和组织形式,加强对招投标的行政监督,大力查处规避招标、围标串标、弄虚作假、评标不公等行为。加强对工程建设项目勘察、设计的管理,规范设计变更,严格控制项目的投资概算,杜绝利用设计变更进行违规操作的各种腐败行为。
“组合拳”之四:扎实推进项目前期工作,抓好重大项目储备工作。
制定出台《天台县重大项目前期工作经费暂行管理办法》,对需财政资金推进项目前期的,按实按需给予落实,保证前期工作顺利开展。做好项目储备,全县上下把项目储备作为一项长期任务来抓,花大力气,下大工夫,深入调研、挖掘、谋划重大项目,形成了天台县重大项目动态项目库。并依托项目库主动与上级多联系、多沟通、多汇报,把眼睛盯在上面、把项目带到上面、把双手伸向上面,准确把握上级的政策信息,及时以项目对接上级发展政策。形成重大建设项目竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制,切实把项目储备库建成经济发展的动力库,增强发展后劲。(天台县发展和改革局)