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开化县打好三张牌 奏响扩大有效投资强音

网址:www.chinagdp.org 来源:资金申请报告范文发布时间:2015-08-24 15:13:43
 今年以来,开化县牢牢抓住重点生态功能区示范区建设试点、打造国家公园和“五水共治”等重大机遇,着力践行勇于负责担当、敢于突破常规的克难攻坚精神和改革创新精神,优结构、促转型,全力打造扩大有效投资升级版。1-12月份,该县129个重点项目完成投资68.4亿元,服务业完成投资45.94亿元,增长30.7%,特别是随着国家公园磁力效应持续发酵,旅游业投资增长势头强劲,全年完成13.43亿元,增长1.31倍。开化忆宿文化村项目、钱江源水湖枫楼景区两个文旅项目成功列入省社会资本参与建设运营示范项目公开推介名单,投资结构进一步优化。

  一、善于发挥优势,打好绿色招商牌。该县利用生态资源优势,围绕文化创意、生态休闲旅游、三产服务等绿色产业招商,着力引进带动力强、产业关联度高的战略型、龙头型项目,抢占绿色发展先机。一是腾龙换鸟,腾出绿色发展新空间。根据项目亩产税收、单位能耗和环保等级,建立企业用地绩效综合评价指数体系,将园区土地分成待转、提升、收储等不同类型的处置方案,并在资源要素保障上采取差别化政策。加快高能耗高污染企业腾退土地步伐,选择环境亲和度高的生态型企业置换入驻,有序推进“腾笼换鸟”、“退二进三”。今年以来,共盘活腾退土地27宗、999.27亩,新建项目投产后,预计可新增年产值30亿元、就业岗位5000人以上。二是生态定位,严守产业发展红线。制定产业发展负面清单和招商引资项目生态决策咨询制度,健全项目环境影响评价机制,对“高耗能、高污染、高排放”的企业、招商项目一律实行关停整治和一票否决。今年以来,该县已实施65个企业环保整治项目、关停搬迁污染企业33家,累计否决掉10多个不符合环保要求的招商项目、协议投资额5亿多元。三是生态引领,绿色招商显成效。将招商引资工作着力点主放在进一步提高质量和效益上,逐步实现由一般性项目向大、好、高项目转变,数量型向质量型转变,工业型向旅游型转变。依托绿色生态资源和文化创意产业优势,重点开展绿色招商、文化招商和生态招商。1-12月份,该县新引进绿色项目26个、实际到位资金达23.54亿元,其中高新项目7个产业、总投资达9.1亿元,10亿元以上的文化旅游项目有3个。

  二、勇于负责担当,打好克难攻坚牌。以“人一之、我十之”的克难攻坚精神,对土地征迁、落地开工、建设进度等项目推进“传统难题”敢于亮剑、敢于碰硬。一是完善项目领导包干制度。对年度“四十大”工作(十大专项工作、十大征(搬)迁工作、十大重点难点问题、十大力争落地招商项目)等52个需要重点突破的项目,由县领导责任包干,要求每周走访、每月交流,并实行年终考核;同时,由县人大、政协领导牵头每月开展项目专项督查,实施项目工作“蓝、黄、红”问题督办和责任追究;创新考核制度,设置过程考核分,分季度开展过程考核,使项目工作自始至终“压力不减、激情不退”。二是强化项目征迁攻坚。排出“十大征(搬)迁工作”,全力开展攻坚,黄衢南高速互通与205国道连接线征迁协议全部签订;历时15年之久的岙滩村迁建工程政策处理工作全面完成,并实现100%自愿签约、100%自愿腾空、100%安全拆除;克难攻坚三个月,完成历时四年的电影院片区旧城改造征迁难题,目前投资近6亿元的荷花广场地下空间开发项目已全面开工;九景衢铁路开化段征迁比市政府规定期限提早5个月,在全市率先完成红线内用地100%交付、拆迁房签约率100%的征迁任务;西里线改造工程在50天内完成征迁工作,征迁以来没有发生一起越级访、集体访。三是加快项目落地开工步伐。开展重点项目“项目攻坚,百日赛跑”活动,以“赛投资、赛增幅、赛破难、赛谋划”四赛为内容,形成“干部跑起来、项目快起来”的比学赶超浓厚氛围,比赛结果由评委会评审后在县级媒体上公布。比赛期间,新增项目投资达30个亿,项目开工率和投资完成率双双突破85%。自8月份以来,开化县安鑫农业生态农业观光园项目、生活垃圾生态化处理项目、益龙芳龙顶茶文化园等17个重点项目密集开工建设,平均3天开工1个项目。

  三、敢于突破常规,打好改革创新牌。积极创新项目工作管理模式,创设项目全链条式工作机制和行政审批零等待服务,切实提升项目谋划能力、管理水平,提高项目服务质量。一是项目全程动态监测体系。打破项目规划、谋划、前期各自为政的状况,探索建立“科学谋划、储备入库、前期推进、建设实施”的全链条式项目工作机制,实现项目自谋划到建成的全程动态监测。围绕国家公园发展规划和省级重点生态功能区示范区建设规划等县域发展中长期规划,实行“以规划带动谋划”的项目谋划机制,夯实国家公园发展中长期项目库;实行项目储备库动态更新管理机制,按照县域阶段性发展重点和产业发展导向,对项目库中1000多个谋划项目进行筛选论证,形成新一轮的项目储备库,储备项目218个、总投资713.01亿元;安排1000万元项目前期经费,专项用于项目研究咨询、评估论证和推介招商等前期费用,保障重点项目前期工作和产业招商顺利开展。2014年共新增谋划项目322个、总投资985亿元,分别比上年多52个、212亿元;其中项目储备库中有154个项目在对外招商,58个已有明确投资意向。二是创新服务助力项目建设。先后出台“联审联办”、“代审代办”、“模拟审批”等项目审批、服务新机制,为民间投资项目代办从立项到开工所涉及的所有行政审批事项及配套的公共服务事项,项目审批时间平均缩短一半以上。浙江华康药业股份有限公司年产20000吨结晶山梨醇项目总投资9800万元,多部门联审联办15个工作日即完成前期审批,提前转为实施类市重点项目。五洲国际家居建材市场项目,在项目用地挂牌出让前即先行“模拟审批”,对30余个环节进行了预审批,土地摘牌后,项目于9月13日举行奠基仪式,施工许可证也在当日办理完成,实现了审批“零等待”。(开化县发改局)

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