今年以来，我市上下把扩大有效投资作为抓发展的第一要务，根据“十九大精神贯彻年、创新区建设推进年、重点工作攻坚年”以及投资新政的总体要求，围绕深入打造“美丽浙江”大花园最美核心园的目标，狠抓项目推进、优化投资结构、创新投融资机制，凝心聚力推项目，力促扩大有效投资高质量增长。
一、责任落实全覆盖
（一）分工协同全覆盖。以全市扩大有效投资动员部署会和全省扩大有效投资重大项目集中开工启动仪式活动为载体，按照“条块协同、一杆到底”的原则, 分别与市直有关部门、各县（市、区）政府、国资营运公司签订扩大有效投资目标责任状，确保投资工作责任清晰、任务明确。实行重大项目领导领办制，我市31位市领导分别领办重大产业平台、重点建设项目、重大前期项目、特色小镇创建及培育对象等四个类别共91个项目，要求领办领导至少每月联系项目一次，每季度现场调研一次，负责项目推进过程的指导、督促、协调和问题解决。
（二）纵深推进全覆盖。以2018年全市重点项目形象进度计划、市本级政府性基本建设项目投资计划、全市重大建设项目前期工作计划“三大计划”为引领，围绕强前期、推项目、促投资，以“月通报、季点评、不定期督查”为载体，做到各项任务不留死角、不留盲点,确保按时按任务全面完成年度计划目标。
（三）考核评价全覆盖。紧扣“强化投资质量、提高投资效益”的根本要求，围绕“5+1”投资增长目标（即固定资产投资增长13%以上；交通投资增长10%以上；生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长15%以上；省市县长项目工程落地率达到50%），修订完善扩大有效投资考核办法,切实增强考核体系的导向性、科学性、针对性。
二、项目管理全链条
（一）谋划招引一批。紧盯新技术、新业态和新动能，抢抓生态经济、绿色发展新机遇，按照“课题引出规划、规划带出项目、项目谋划落地”的良性循环项目链条，谋划编制全市谋划盯引清单,力争全年签约总投资20亿元以上重大产业项目30个以上，重大产业项目落地率达到50%。突出抓好市县长项目工程谋划与落地，市长、副市长共谋划50亿元以上大项目好项目不少于4个，县（市、区）各谋划14亿元以上项目不少于3个。今年以来，我市共梳理10亿元以上重大产业项目37个，总投资964亿元，入选省第一批省市县长项目8个，总投资227亿元。
（二）前期攻坚一批。研究制定《项目标准化管理意见》，更加注重前期项目程序节点指标量化、细化，切实提高项目前期工作推进的深度广度、成熟度，保障项目科学滚动有序推进。重点抓好全市重大前期项目攻坚,力促尽早开工建设。我市2018年全力推进重大建设项目前期100个以上，项目总投资超过1000亿元。
（三）推进建设一批。组织开展重大项目“集中开工”活动，确保全市36个集中开工项目6月底前开工建设，提高项目推进效率。同时，建立重大项目问题即清机制和销号制，及时协调解决项目推进中存在的困难和问题,完成一件销号一件。推进项目进度红黄绿榜通报，为项目建设抢时间、争主动快推进。2018年我市计划推进重点建设项目投资200亿元以上，新建项目开工率达到90%以上。
三、补短优质全提高
（一）重抓交通项目提能级。围绕“1小时经济交通圈”、融入“大湾区、大通道、大都市区”目标，加快补齐交通基础设施短板。我市谋划了“十三五”综合交通建设推进计划，提出“168”工程，即实现1小时交通圈（丽水至杭州1小时，丽水中心城市至各县1小时，城乡1小时），统筹推进铁路、公路、水路、航空、管道、慢行系统6种现代立体综合交通体系建设，力争完成“十三五”交通投资超800亿元。其中铁路方面，谋划温武吉铁路，促进浙闽赣铁路互通；谋划杭丽铁路，搭建“大花园”建设的桥梁和纽带。
（二）重抓平合建设夯基础。发挥“浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区”总平台作用，以现有项目库为基本盘，以重大项目任务清单落实为重点，围绕“5大建设平台、162个实施类和谋划类项目、总投资超7000亿元”的目标，按照三年创建周期要求，作出科学的建设时序安排，有序推进实施。狠抓“首届世界丽水人大会”签约项目落地，以抓好签约项目221个、总投资1345亿元为重点，建立“月通报、季督查、年考核”机制，加快推进南明山休闲小镇、丽水民族风情影视基地、莲都万洋低碳智造小镇等一批重大项目落地。切实用好“侨乡投资项目交易中心”平台，将全市乃至省浙商服务中心“大通道、大花园、大湾区、大都市”项目进入该项目交易平台，实现与投资商和侨商的信息互通，让投资人找到合适的项目投资建设，目前交易中心共挂牌项目561个，总投资2600多亿元，其中5亿元以上项目103个。
（三）重抓民间项目激活力。建立全市民间投资项目库，狠抓民间投资项目建设，我市2018年计划推进民间投资项目500个以上，力争民间投资同比增长15%以上。狠抓产业项目，以省市县长工程为主要载体，加快推进通用航空职业培训基地、飞利信大数据云中心、飞科电器产业园等项目签约落地。大力推进特色小镇建设，以16个省级特色小镇为重点，全力攻坚省级创建小镇非政府投资占比80%以上，力争全年完成投资150亿元以上。狠抓PPP项目，科学推广政府和社会资本合作模式建设项目，积极推出一批适合PPP模式建设的经营性和准经营性项目，鼓励和引导社会投资人参与建设运营。
四、改革服务全提升
（一）深化“最多跑一次”改革。以企业满意度和获得感为评价标尺,大力推进减事项、减材料、减时间,持续优化在线平台2.0版,实现“四个100%”常态化。狠抓企业投资项目“最多跑一次”改革，力争实现一般企业投资项目开工前“最多100天”完成审批，力争实现竣工验收前“最多跑一次”。
（二）深化投融资体制改革。深入推进国企改革，理顺基础设施项目由五大国有营运公司代建的结算机制和“多干多得”的绩效奖励考核机制，形成国资营运公司多谋项目、多报项目、加快项目的氛围。梳理可运营的优质资产，有效盘活国有资产。根据年度项目建设盘子，以注入资本金的方式，满足项目基本建设需求。鼓励支持国资营运公司深入谋划一批“有经营、有活水”的项目，增强自身造血功能。
（三）深化项目督查服务。建立“即报即清”机制，进一步完善重点建设项目困难和问题月报机制，提升反映项目建设中存在的问题和困难的精准度，针对每月推进中反映的问题和困难，及时协调解决。充分发挥市委督查室、市政府督查室、市重点办“三办”联合督查和重点项目联席会议制度的作用,建立督查常态化工作机制,严格倒排计划执行率，重点督查一批政府投资项目,强化全流程、全过程监管。
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