2018年,嘉善县按照“质量第一、效率优先”的原则,创新投资项目供给、要素供给、制度供给,谋划推进一批全局性、战略性、带动性强的重大建设项目,为经济高质量发展提供有力支撑。确保全年投资增长达到10%以上,其中交通基础设施、高新技术产业、生态环境和公共设施、民间投资分别增长11%以上。
1.聚焦“三大会战”,创新工作载体。一是聚焦基础设施建设大会战,补齐民生短板。围绕重大基础设施、公共服务、生态环保等重点领域,安排70个重点推进的大项目,计划投资38亿元以上。二是聚焦征地拆迁大会战,拆出发展空间。围绕“棚户区”改造、“城中村”改造、农房集聚等重点工作,实现连片拆除、连片开发,全面推进征迁工作,助力大平台建设、大项目落地,加快实现城市有机更新。三是聚焦全域土地整治大会战,助力乡村振兴。启动新一轮土地利用总体规划修编,按照“保护耕地、集约用地、结构优化、产业美化、农民增收”原则,全面整治土地2万亩,力争通过全域土地整治腾出发展新空间。
2.聚焦重大项目,强化合力攻坚。一是聚焦省市县长工程,争取项目早落地。建立省市县长工程项目库,谋划20亿元以上重大产业项目4个以上,并合力攻坚,推动省市县长工程当年“审批到位、土地到位、落地开工”,落地率不低于50%。二是聚焦谋划盯引和前期攻坚项目,争取项目早开工。建立谋划盯引和前期攻坚项目清单,围绕基础设施、产业转型、生态环保、社会民生等四大领域,谋划一批亿元以上的重大项目,成立专项服务组,逐项明确时间节点、月度进展计划、审批服务责任人、开工关键节点,建立倒逼机制,确保项目按时开工。三是聚焦已落地和已开工项目,争取项目快推进。建立已落地和已开工项目的协调推进机制,通过“红黄绿灯”预警、疑难问题会商、重点问题督查督办等方式加快推进。
3.聚焦环境优化,坚持改革驱动。一是聚焦“最多跑一次”改革,优化服务环境。深化投资项目在线审批监管平台建设和运用,推动政务服务网、政务大数据交换平台与“在线平台”的深度对接,全面完成“网上申报率100%、网上审批率100%、办件回传率100%、代办服务率100%”的新“4个100%”要求。二是聚焦投融资体制创新,优化融资环境。探索建立重大基础设施资金筹措统筹机制,动态管理PPP项目库,在基础设施和公共服务领域谋划一批PPP重点项目,推介PPP项目5个以上,签约PPP项目2个以上。三是聚焦审批制度改革,优化营商环境。深化“区域能评+区块能耗标准”、“区域环评+环境标准”改革,进一步扩大试点范围。实施“标准地”出让制度,推行企业投资项目承诺制改革,通过政府定标准、企业做承诺,加强事中事后监管来进一步实现简政放权、放管结合、优化服务。