新开年，黄岩区坚持贯彻项目引领战略，“三发力”抓大项目、大抓项目，补齐项目谋划和储备的短板，共谋划了7大类共121个重点项目，计划总投资1190亿元，力度之大创历史新高。
一、战略行动的高度重视前期项目。一是将项目工作作为全区战略重点。新一届区委、区政府以前所未有的程度重视项目前期谋划和储备工作，将项目工作提高到全区战略行动的高度，作为黄岩未来五年发展“十二个重点”之一，要求投入更多人力物力财力，建立健全重大项目谋划储备、引进和推进落地机制。二是区领导领衔项目谋划。建立区领导领衔重大项目制度，将项目进度与区领导的责任挂钩，安排区领导分线牵头研究重点项目推进情况，并定期将项目进度公布，接受社会的监督。近期，区委主要领导已8次专题研究项目谋划工作，并在年初召开的全区重大投资项目情况汇报会上要求全区上下牢牢抓住项目投资这根经济发展的主线，抓紧对全区今年重点项目进行再谋划，积极引进、包装一批新项目。三是区领导领衔项目引进。建立以区委、区政府主要领导担任领导小组组长的招商引资大格局，完善项目招商政策，统一包装招商项目，建立职能部门项目招商组，主动上门开展专业、精准的项目招商。四是建立联席会议项目酝酿机制。成立区委财经金融领导小组，定期召开小组联席会议，酝酿、讨论有关重大事项，定期梳理相关议题，为区委、区政府谋划重大项目定好方向。
二、结构性优化的深度谋划前期项目。区委、区政府就提出固定资产投资增长20%的战略目标，多次召开专题会议对项目谋划进行了深度研究，对全区各类项目进行了排摸梳理，出台《黄岩区重大项目前期攻坚行动实施计划》，谋划了7大类共121个重点项目，计划总投资1190亿元。其中，特色小镇项目8个，总投资380亿元；城村双改项目32个，总投资360亿元；小微园项目19个，总投资53亿元；大交通项目4个，总投资55亿元；大水利项目5个，总投资59亿元；大旅游项目4个，总投资184亿元；大民生项目16个，总投资50亿元。一是特色小镇。将因地制宜，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区等功能，重点培育8个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、现代制造、物流配送、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。比如整合蓝美庄园综合休闲农业、绿沃川现代科技农业、中德农场传统有机农业等产业基础的北洋特色农业小镇(总投资6.7亿元)；突出制造业优势，打造“智造”高地的模具小镇（总投资55亿元）；围绕信息技术创新创业的永宁创客小镇(总投资30亿元)；以与新疆德港投资科技开发公司达成开发意向为契机的养生百丈郷根小镇(总投资30亿元)；以浙商回归为契机的云尚小镇(总投资30亿元)；集物流配送、商业服务、居住休闲等功能于一体的高铁小镇(总投资200亿元)。其他还有北师大乐育小镇(总投资10亿元)、松岩山“天街”小镇(总投资20亿元)等。二是城村双改。把成区块改造提升黄岩老城区作为一项主要工作来抓，借势治危拆违，开启大拆大整，全力推动旧城、城中村“城村双改”。引入品牌房产开发团队，建设高品质安置房，争取以最短时间让拆迁户回迁，打造一批“城村双改”示范项目。重点谋划推进天长路、印山路区块和东官河、南官河、西江河两侧旧城改造，以及方山下村、民建村、罗家汇村、江北一期等一批城中村改造项目。初步统计，启动类有10项总投资2.4亿元，改造类20项总投资30亿元，推进类10项总投资11.5亿元。三是小微园。小微园土地利用率高、公共服务完善并且具有完善的金融链条，对于满足广大企业用地需求，留住我区产业链条具有重大意义。黄岩按照“拿出土地优先建、集中精力加速建”的思路，采用工业地产模式，全面加强小微园建设，大力推动“低小散”企业向产业园区和小微园集聚，加快改变产业“低小散”状况。目前，已排定新前屿下区块、沙埠廿四都-繁三区块、北洋区块等19个、约1498亩小微园建设方案，总投资共45.6亿元。下一步，将由政府主导，优先启动澄江小微企业孵化园、院桥繁荣小微企业孵化园、小里灰小微园等示范工程，细化目标任务，明确时间节点，做到“成熟一个、开发一个”，推动企业小微园早落地、早开工，解决企业用地的燃眉之急。四是大交通。强化大交通理念，打造“五纵五横”大交通网络体系。加快江口、院桥等融合区块建设，加速推动市区融合、协同发展，抓好325省道复线北城至头陀段（总投资37.9亿元）、甬台温高速公路黄岩南城互通（总投资15亿元）、院岙线改建（总投资1亿元），建成有轨电车3号线、204省道黄岩段、325省道复线黄岩马鞍山至后洋段公路。全力推动基础设施向西延伸，加快推进104国道西移线建设，建成325省道延伸线北洋至宁溪段、宁大公路龙潭坑至大寺基段，争取市委、市政府支持，将市域铁路2号线西延至北洋镇。五是大水利。按照市委市政府打造“水上台州”的要求，大兴水利项目建设，通过源头治水、生态治水理念，切实加强库区环境保护、河道综合整治、城市防洪排涝等工程建设。在此基础上，逐步实施沿江、沿库开发战略，努力实现水生态、水资源、水产业、水景观、水文化协同发展的黄岩大水利。总谋划66.5亿元，其中提升城市防洪排涝，谋划北排工程37.5亿元，永宁江闸强排工程12亿元，鉴洋湖城市排涝蓄水工程5亿元，长潭生态环境保护工程12亿元。六是大旅游。将综合考虑环境、交通、公共服务、生态资源、产业特色、历史文化、自然景观等各类因素，以大视野、大手笔构建全方位、立体化的黄岩大旅游发展格局。利用综合交通优势，加快总投资4亿元的北洋黄岩大旅游集散中心建设，打造集游客服务中心、集散广场、星级酒店、特色农家乐等为一体的旅游综合服务平台。谋划旅游大项目在黄岩落地，重点推进西部4A景区2个(总投资50亿元)、保利军事主题公园(总投资100亿元)、松岩山养生休闲旅游(总投资30亿元)、划岩山游温泉度假区(总投资30亿元)、澄江天街旅游(总投资30亿元)、永宁江绿道商业水街(总投资5亿元)等项目,总投资共计245亿元。七是大民生。响应中央“以人民为中心”的新要求，建立公共事业投资公司，以教育文化和健康事业为重点，每年投资10亿元以上，建设教育、卫生、文体等民生设施，持续增进人民群众福祉。重点加快黄岩睿达学校、黄岩九峰中学、沙埠幼儿园等8个、总投资20.7亿元的教育项目，康泽医院、树兰·国际生命中心、台州肿瘤医院新建等3个、总投资13.8亿元的医疗项目，以及游学式高端颐养园、安颐养老院等2个、总投资11亿元的养老项目。
三、铁一般的力度狠抓落地前期项目。我们为了更有力、更精准高效得抓项目落地，针对相关工作机制体制进行了优化调整。一是进一步压实责任。制定出台《区领导分管乡镇街道及责任部门联系乡镇街道》，建立区领导领衔重大项目制度，把过去的“软任务”变为“硬要求”，带头破解项目推进过程中遇到的难题节点。同时，把所有的投资项目具体分解到19个乡镇街道、1个开发区和4个指挥部，实行重大项目集中开工、每月通报、每季述绩、领导约谈制度以及项目落地保障机制，确保投资有效落地。建立“大督考”系统，出台《重要决定事项抓落实问责办法》，明确对区委区政府决定事项执行不力干部的责任追究办法。比如，在规定完成时限的前三分之一时间段内，未向区委、区政府提出不同意见和要求，或一半时间段内未报告可能完不成任务的原因，最后导致工作未按规定时限落实的，就启动对责任单位和责任人的问责程序，进而确保项目个个有人抓，进度有保障。二是进一步提升效率。在项目推进中，我们把效率放在首位，注重改革创新。比如在推进旧城改造中创新做法，将北城街道浦西村区块共190亩土地出让给房产商，并签订了交地3年内必须回购交付14万平方米安置房的协议，将此作为“城村双改”示范项目。同时，成立专门服务小组，出台房地产投资项目高效审批操作办法，对旧城改造、城中村改建实行模拟审批，确保项目从出让开始三个月内能够打桩开工。在今后将普遍采取这种模式，以回购和货币安置的办法，将安置周期由原来的五六年甚至十年缩短到三年以内，以最短的时间让拆迁户回迁，快速提升黄岩城市形象。三是进一步优化服务。发改局成立专门机构，为项目落地的前期工作，做好引导服务。同时，在年初正式开通企业服务直通平台，主要受理企业生产经营中的各类问题，每月由分管副区长牵头召开联席会议，确保及时有效帮助企业解决问题。（黄岩区发改局）
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