为深入推进行政审批中介服务市场化改革,需要加快培育具有多种资质的综合性中介机构或中介机构联合体,提高服务效率,提升服务质量,减轻企业负担。目前各地积极探索,并已取得初步成效。桐庐县积极推进组建中介机构联合体,推行中介“综合报告”,破解中介“中梗阻”。一是变多家中介机构为一家“联合中介机构”。目前桐庐已向社会公开征集组建了6家中介机构联合体。由一家中介机构(一般为规划设计中介机构)为责任主体,联合相关中介机构,打包提供工程咨询、测绘、环评、能评、水保、地勘等多类中介服务。二是变多个中介报告为一份“综合报告”。联合中介机构把能评、环评、水保方案、防洪评价报告等多项中介报告合而为一,形成综合中介报告,采用综合性评价+专业性评估篇章的形式进行评估,让业主“一次中介委托、一个综合报告、一次报批完成”。三是变中介服务时间“不可控”为“可控”。加强中介机构信用监管,建立中介服务质效考核评价淘汰制度,强化失信惩戒约束,约束中介服务时间,降低收费成本,提高中介服务质量和效率。
桐庐县通过推行中介机构联合体,实现了中介服务时间收费双下降。如阿尔法智能制造产业园(一期)项目,业主只需委托一次中介机构,总用时10天,中介报告由原来10余本近千页变为只需近百页,时间缩短80%以上,费用下降50%。