油气行业改革中，垄断程度最高的上游领域一直难有松动。5月27日，国家发改委发布公告称，山东东明石化集团（以下简称“东明石化”）成为首家获得进口原油使用权的地方炼厂。这标志着油气行业的“破垄断”之风从关键的上游环节吹起。
目前，部分地方炼油企业面临“无米下锅”之境，原油进口权的开放成为多数地炼最迫切的问题。今年2月，国家发改委发布《关于原油使用管理有关问题的通知》，出台了较为详尽的进口原油使用资质的申请条件，地炼企业看到了曙光。据了解，此次山东共有26家地炼企业提交了申请材料，但由于进入门槛较高，很大一部分地炼企业难以入围。东明石化作为全国唯一具有千万吨炼油能力的民营炼油企业，成为首家获得进口原油使用权的企业，实力毋庸置疑。
长期以来，进口原油一直交由中石化、中石油等中央企业加工，地方炼油企业原油供应问题一直是油气领域改革关注的焦点之一。中国石油和化学工业联合会有关专家指出，国家要淘汰落后产能、体制要放开，地方企业享有更多权利，必然要放松原油进口管制，今年会先从使用权的放开开始。下一步，自营进口也会放开，海外有资源的额公司会率先被授予进口权。总体上，原油进口放开慢慢在起步。（中国能源报）
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