《实施意见》确定了“以科学发展观为指导，保供给、保安全、实现畜产品自给率80%的目标”的指导思想，明确了建设杭州市新型畜牧产业体系必须抓好的“生产设施智能化、产业布局集聚化、经营管理组织化、养殖环境生态化”等关键所在，并为实现目标而提出了具体实施的“培育畜牧新型生产主体、优化畜牧生态发展环境、提升畜牧科技创新能力、改善畜牧现代化生产条件、完善动物防疫和卫生监督体系等五项工作重点与内容。为保障实施，市政府在该意见确定了“加强组织领导、强化政策扶持、优化发展环境、加强指导服务”四条力措施。
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