一是早动员、快部署。去年7月,及时制定出台了《平湖市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》,明确了规划编制总体要求、主要任务和进度安排。该市迅速成立了以市委书记、人大主任、政协主席为顾问,市长为组长,分管副市长为副组长,48个市级部门及镇(街道)主要负责人为成员的“十三五”规划编制工作领导小组,高规格推进“十三五”规划编制工作。召开了全市“十三五”规划编制工作会议,就“十三五”规划编制工作时序进行了详细安排,并对前期重大课题研究工作作了具体部署。
二是重调研、强基础。为提高规划编制支撑力,去年8月,全面启动“十三五”规划前期重大调研课题研究工作。9月28日,出台了《平湖市“十三五”规划前期研究重大调研课题分工方案》,确定22个重大课题,并明确了每个课题的研究重点、牵头市领导、牵头部门和参与部门。为加快推进课题调研进程,提高成果质量,“十三五”规划领导小组办公室确定专人,及时跟踪每个课题的进展情况。各课题承担单位经半年多努力,目前除1个课题取消外,21个课题已全部完成,研究成果较好地体现了前瞻性、战略性、指导性和可操作性,为下一步“十三五”规划的科学编制奠定了扎实基础。
三是提思路、广征求。为摸清底子,广泛听取“十三五”发展意见建议,去年12月,先后3次组织召开部门座谈会,实地走访重点发展平台。随后,结合前期课题研究成果,着手开展“十三五”规划基本思路起草工作。今年1月,《十三五”规划基本思路》初步形成。之后,为引智借智、集思广益,召开了“十三五”规划基本思路专家咨询会,邀请了来自北京、上海、江苏的3名规划咨询特聘专家为该市“十三五”规划建言献策;开展了市领导访谈,专门听取11位市领导对“十三五”规划的指导性意见。同时,就基本思路先后进行了数次对接,分2次书面征求市领导、各部门和镇(街道)意见,召开了2场意见征求会,充分吸收市委、市政府、人大、政协、各部门和镇(街道)等方方面面的意见建议。目前,基本思路进一步修改完善中,按照进度时间节点要求,将在7月底完成。
四是谋项目、重落实。建设项目是规划实施的重要支撑。在“十三五”规划思路研究阶段,同步开展了重大建设项目规划研究工作,在基础网络、小城镇建设、民生服务、产业转型升级、生态保护设施等领域梳理形成一批重点建设项目和重大前期项目,建立了“十三五”规划项目储备库。同时,根据上级“十三五”规划“三个重大”(重大项目、重大工程和重大政策)工作部署,重点围绕“一带一路”、长江经济带、创新驱动等一系列国家重大战略部署,结合该市实际,进一步研究提出上海张江平湖科技园、海上风电等一批项目争取纳入国家、省“十三五”规划的“三个重大”事项。(平湖市发改局)